Elawyers Elawyers
Ohio| Change

Ou Yang, Zong Z. v. Mukasey, Michael B., 07-2939 (2008)

Court: Court of Appeals for the Seventh Circuit Number: 07-2939 Visitors: 6
Judges: Per Curiam
Filed: Jun. 27, 2008
Latest Update: Mar. 02, 2020
Summary: NONPRECEDENTIAL DISPOSITION To be cited only in accordance with Fed. R. App. P. 32.1 United States Court of Appeals For the Seventh Circuit Chicago, Illinois 60604 Argued June 10, 2008 Decided June 27, 2008 Before RICHARD A. POSNER, Circuit Judge JOHN L. COFFEY, Circuit Judge JOEL M. FLAUM, Circuit Judge No. 07-2939 ZONG XIU OU YANG, Petition for Review of an Order of the Petitioner, Board of Immigration Appeals. v. MICHAEL B. MUKASEY, Attorney No. A96-421-414 General of the United States, Respo
More
                          NONPRECEDENTIAL DISPOSITION
                           To be cited only in accordance with
                                    Fed. R. App. P. 32.1




               United States Court of Appeals
                                  For the Seventh Circuit
                                  Chicago, Illinois  60604

                                   Argued June 10, 2008
                                   Decided June 27, 2008

                                           Before

                            RICHARD A. POSNER, Circuit Judge

                            JOHN L. COFFEY, Circuit Judge

                            JOEL M. FLAUM, Circuit Judge

No.  07‐2939

ZONG XIU OU YANG,                                   Petition for Review of an Order of the
    Petitioner,                                     Board of Immigration Appeals.

       v.

MICHAEL B. MUKASEY, Attorney                        No. A96‐421‐414
General of the United States, 
      Respondent.

                                         O R D E R

       Facing removal proceedings after he illegally crossed the Canadian border, Zong Xiu
Ou Yang applied for asylum, withholding of removal, and relief under the Convention
Against Torture, claiming that he fears arrest and torture in his native China for his
participation in a religious group.  The immigration judge (“IJ”) denied all forms of relief,
finding Ou Yang not credible based on inconsistencies between his testimony at the removal
hearing and his written application for relief.  The Board of Immigration Appeals (“BIA”)
upheld the IJ’s decision, and Ou Yang petitions for review.  Because the IJ’s adverse
No. 07‐2939                                                                              Page 2

credibility finding is supported by substantial evidence, we deny the petition for review. 



                                         Background

       At an initial hearing on July 14, 2004, Ou Yang, who was then nineteen years old,
presented his application for relief.  In that application, he stated that he sought asylum on
account of his participation in what he characterized as the religious group known as
Iron Fan.  Ou Yang reported that, because he has been a member of Iron Fan since May
2003, he was placed on a Chinese government “black list,” and that Chinese police had
pursued him on two occasions.  Ou Yang stated that other members of Iron Fan had been
arrested, imprisoned, and tortured because of their religious beliefs and that, even though
he no longer practiced Iron Fan, he feared he would meet the same fate should he return to
China.  He also asserted that he had never been arrested or detained in a country other than
the United States.  Ou Yang’s attorney, who like Ou Yang speaks Mandarin, assisted him in
translating, preparing and filing his application.  Ou Yang did not, however, submit a
narrative statement in support of his application. 

        The IJ granted an 18‐month continuance to permit Ou Yang to gather evidence in
support of his claim, although he ultimately supplied no evidence beyond his own
testimony.  On January 6, 2006, the IJ held a final removal hearing.  Before Ou Yang
testified, his attorney told the IJ that, contrary to Ou Yang’s statements in his written asylum
application, Ou Yang now intended to testify that Chinese police had detained and tortured
him for two days in 2003.  The IJ observed that Ou Yang’s attorney had presumably done “a
thorough job” in preparing the application and warned Ou Yang that the contradiction
between his written application and his testimony would call his credibility into question.   



       Ou Yang proceeded to testify and told the IJ that he left China illegally because he
was a member of Iron Fan.  Iron Fan, according to Ou Yang, is both a religious organization
and a political group critical of communism and the Chinese government.  Ou Yang
explained that Iron Fan is “against anything that’s unfair to the people” and that its guiding
principle is to “resolve right away” all “unfair behaviors in the world.”  Ou Yang stated that
Iron Fan is a local group found only in Fujian Province and his attorney conceded that he
had been unable to find any mention of Iron Fan in the Department of State’s official reports
on China.

       Ou Yang next described his involvement with Iron Fan.  Although he stated in his
asylum application that he had joined the group in May 2003, he testified that he had
practiced Iron Fan since May 30, 2002, the day it was founded.  That same day he attended a
No. 07‐2939                                                                            Page 3

large Iron Fan gathering where the religion’s founder, “Lin,” criticized the Chinese
government’s persecution of a different religious group, Falun Gong, and denounced the
government’s attempts to control religious practice.  The local police broke up the gathering
and arrested numerous attendees, though Ou Yang stated that he fled to avoid arrest.  Ou
Yang did not have any documentation of his Iron Fan participation, although he said that he
formally joined the group by signing his name to a list of those who had attended the May
30 gathering.

        After that gathering, Ou Yang’s parents, worried about his safety, moved Ou Yang
from their house to his aunt’s home, where he stayed for over one month.  Upon returning
to his parents’ home in July 2002, he learned that the Iron Fan leader had been arrested, but
nonetheless he continued to attend Iron Fan classes once a week.  Ou Yang testified that he
also participated in three more Iron Fan gatherings, which he described as “a lot of people
[who] would demonstrate in front of a government facility.”  At a gathering on May 20,
2003, Chinese police allegedly arrested Ou Yang and ten more of the Iron Fan practitioners
who were protesting the Chinese government’s over‐taxing of farmers.  According to
Ou Yang, the officers took him to a police station approximately one hour away, where they
severely beat him and held him for two days.  Ou Yang’s parents posted bail, and Ou Yang
was permitted to leave police custody so long as he agreed to report to the police station in
his town every week.  Ou Yang testified that the police did not provide him with any
documentation of his detention or give his parents a receipt for the bail they had posted. 
Ou Yang also explained that he did not mention the arrest, detention, and beating in his
asylum application because he “forgot” to tell his attorney and only remembered to reveal
that information later.  

       Ou Yang testified that after his release from jail his parents took him to a hospital
where a doctor told him that his injuries were mainly internal.  Ou Yang explained that the
police had placed a book against him “as a cover” and then beat him through the book to 
avoid leaving external bruises.  Ou Yang also stated that the police had handcuffed him to a
pole and taken turns beating him, first with a book, and then with closed fists when he still
refused to end his involvement with Iron Fan.  Ou Yang admitted that while he was bruised
and had swollen eyes resulting from the beating, he suffered no internal or external
bleeding nor did he incur any organ damage.  Ou Yang claimed that the hospital refused to
provide him with records of his treatment because the doctor knew his injuries were caused
by the police.

       After that, Ou Yang said, he reported weekly to the police as required, and during
those visits the police examined him to assess whether his injuries had healed sufficiently in
order that he could appear in court to face criminal charges.  Ou Yang maintained that the
No. 07‐2939                                                                              Page 4

police had placed his name on a “black list” composed of people who attended the
inaugural Iron Fan gathering in May 2002 and that Chinese officials had issued warrants for
the arrest of everyone on the “black list.”  Ou Yang explained that, although this list was
compiled in May 2002, he had managed to avoid arrest until 2003 because he was in hiding
when the police came to his village to make arrests in 2002. 

        Ou Yang further explained that his parents had agreed to pay $40,000 to smuggle
him to the United States after he learned that a friend and fellow member of Iron Fan had
been arrested and sentenced to twenty years in prison.  Ou Yang left China on July 15, 2003,
and arrived in the United States about two months later.  The petitioner testified that he
fears he will be beaten and imprisoned like other Iron Fan practitioners if he is forced to
return to China.  Ou Yang also testified, however, that he believes Iron Fan no longer exists. 
Ou Yang submitted no documentary evidence in support of his claim save for his Chinese
birth certificate.

        After hearing testimony and reviewing the sparse documentary record, the IJ
concluded that Ou Yang was not credible and denied relief.  The IJ observed that Ou Yang’s
testimony regarding his detention and beating by Chinese police was inconsistent with his
written application, and noted that he has failed to explain those inconsistencies.  The IJ also
noted that, although Ou Yang had over a year between filing his application and his final
removal hearing to gather evidence, he had provided virtually no evidence to corroborate
his testimony.  The IJ bolstered his adverse credibility determination by pointing to several
discrepancies in Ou Yang’s testimony compared to his application.  For instance, although
Ou Yang stated in his application that he joined Iron Fan in May 2003, he then testified that
he joined the religion in May 2002 and that the 2003 date was a typographical error.   More
importantly, Ou Yang omitted entirely from his written application the key event in his
testimony—that he was purportedly arrested, detained, and beaten by Chinese police—and
rather with his lawyer’s assistance checked a box on his application stating that he had never
been arrested or detained.

        The IJ next ruled that, even if Ou Yang’s testimony regarding his detention was
credible, the mistreatment he described did not rise to the level of persecution because he
was detained only briefly and not seriously injured.  The IJ also noted that Ou Yang had not
shown that he was detained and beaten because of his religion.  Moreover, the IJ concluded
that Ou Yang had not established an objectively reasonable fear of future persecution
because he failed to corroborate his speculation that Chinese police had issued a warrant for
his arrest or that if he returned he would face criminal charges for his participation in Iron
Fan demonstrations.  The IJ therefore denied Ou Yang’s applications for relief and ordered
him removed to China.    
No. 07‐2939                                                                               Page 5

        The BIA dismissed Yang’s appeal in a single‐member decision.  The BIA upheld the
IJ’s adverse credibility determination, highlighting the discrepancies between Ou Yang’s
written application and his hearing testimony.  The BIA also concluded that Ou Yang had
not provided sufficient corroboration of his claim to overcome the significant
inconsistencies in his testimony and therefore dismissed his appeal.

                                           Analysis

        Ou Yang argues that the IJ’s adverse credibility finding is not supported by
substantial evidence.  He maintains that he simply omitted from his written application
some facts drawn out in his testimony, that omissions are not the same as inconsistencies,
and that he adequately explained any remaining discrepancies.  Ou Yang also contends that
the IJ erred in weighing the contents of his application as evidence and in grounding his
decision on the dearth of documentary evidence to corroborate petitioner’s testimony. 
Finally, Ou Yang argues that the IJ should have found that Ou Yang’s reports of beatings
rose to the level of persecution.

        Where, as here, the BIA has dismissed an appeal in a single‐member decision, see 8
C.F.R. § 1003.1(e)(5), we review both the IJ’s decision and any supplemental reasoning of the
BIA.  Gutnik v. Gonzales, 469 F.3d 683, 685 (7th Cir. 2006).  We will uphold the IJ’s decision so
long as it is supported by substantial evidence, and will overturn it “only if the record
compels a contrary result.”  Mema v. Gonzales, 474 F.3d 412, 416 (7th Cir. 2007).  An IJ’s
credibility determination must be supported by “‘specific, cogent reasons that bear a
legitimate nexus to the finding.’”  Feto v. Gonzales, 433 F.3d 907, 911 (7th Cir. 2006) (quoting
Jamal‐Daoud v. Gonzales, 403 F.3d 918, 922 (7th Cir. 2005)).  Although immaterial
discrepancies in an asylum applicant’s testimony cannot support an adverse credibility
finding, see Adepke v. Gonzales, 480 F.3d 525, 530‐31 (7th Cir. 2007), we will not overturn an
IJ’s credibility determination simply because the evidence might support an alternate
finding, Kllokoqi v. Gonzales, 439 F.3d 336, 341 (7th Cir. 2005).  Credibility determinations
should be disturbed, therefore, only under “‘extraordinary circumstances.’”  Song Wang v.
Keisler, 505 F.3d 615, 621 (7th Cir. 2007) (quoting Shmyhelskyy v. Gonzales, 477 F.3d 474, 479
(7th Cir. 2007)).1

      In order to have established his claim for asylum, Ou Yang bore the burden of
proving that he cannot return to China based on a well‐founded fear of persecution on

       1
        Because Ou Yang filed his application for relief on July 14, 2004, our credibility
analysis is unaffected by the new standard of review for credibility determinations applied
to claims for asylum made after May 11, 2005.  See 8 U.S.C. § 1158(b)(1)(B)(iii); Mitondo v.
Mukasey, 523 F.3d 784, 787‐88 (7th Cir. 2008). 
No. 07‐2939                                                                                Page 6

account of his religion.  See Soumare v. Mukasey, 525 F.3d 547, 552 (7th Cir. 2008).  If
petitioner Yang did not meet his burden of proof for his asylum claim, then it necessarily
follows that he did not make the more‐stringent showings required to succeed on his
requests for withholding of removal and relief under the Convention Against Torture.  See
Shmyhelskyy v. Gonzales, 477 F.3d 474, 481‐82 (7th Cir. 2007).  

         The petitioner first contests the IJ’s assessment of his credibility.  He quibbles with
the IJ’s finding that his credibility was undermined by the discrepancy between his
application and his testimony regarding the precise date on which he joined Iron Fan.  But
Ou Yang has not explained why the crux of the IJ’s credibility determination—that in his
written application he stated he had never been arrested, while at the hearing he described
in detail his arrest by Chinese police—is wrong.  See Shmyhelskyy, 477 F.3d at 481 (upholding
IJ’s adverse credibility determination where applicant testified in great detail about beating
while in detention but made no mention of beating in asylum application); Korniejew v.
Ashcroft, 371 F.3d 377, 386 (7th Cir. 2004) (upholding adverse credibility 
determination where petitioner described kidnaping in asylum application but “forgot” to
mention it at hearing).  Ou Yang’s only attempt to resolve this contradiction misrepresents
the record by ignoring altogether his application statement that he had never been arrested
and instead treating the discrepancy as a mere omission.  Ou Yang also contends that the IJ
improperly relied on the written application as evidence, but IJs routinely assess credibility
by comparing hearing testimony to applications for relief.  See, e.g, Soumare, 525 F.3d at 552‐
53; Song Wang, 505 F.3d at 621; Capric v. Ashcroft, 355 F.3d 1075, 1090‐91 (7th Cir. 2004).  The
IJ reasonably found that Ou Yang’s explanation for his inconsistent testimony—that before
he filed his asylum application he simply forgot to tell his attorney that he had been
detained and tortured by Chinese police for two days—was “hardly believable,” and the
adverse credibility determination is therefore supported by substantial evidence.  Capric,
355 F.3d at 1091.

        Ou Yang also claims that the IJ erred in requiring additional evidence to corroborate
his testimony.  Although Ou Yang correctly observes that a lack of documentary evidence is
not alone a sufficient basis for rejecting an alien’s asylum application, see Lin v. Ashcroft, 385
F.3d 748, 756 (7th Cir. 2004), we have routinely held that corroborating evidence is
“essential” where an alien’s testimony is otherwise not credible.  Uwase v. Ashcroft, 349 F.3d
1039, 1041 (7th Cir. 2003); see also Soumare, 525 F.3d at 553; Eke v. Mukasey, 512 F.3d 372, 381
(7th Cir. 2008).  Because Ou Yang’s testimony was not credible and he failed to provide a
convincing explanation for the discrepancies between his testimony and his asylum
application, he needed to supply evidence corroborating his testimony in order to carry his
burden of proof.  See Aung v. Gonzales, 495 F.3d 742, 746 (7th Cir. 2007); Sina v. Gonzales, 476
F.3d 459, 462 (7th Cir. 2007).  Ou Yang, though, did not present any corroborating evidence
No. 07‐2939                                                                                Page 7

at all aside from an irrelevant Chinese birth certificate.  The IJ noted that it was reasonable
to expect Ou Yang to provide some documentation, such as Iron Fan membership papers, a
record of his arrest, a bail receipt, medical records, an arrest warrant, or affidavits attesting
to Iron Fan’s existence and Ou Yang’s arrest.  Although Ou Yang attempted to offer
justifications for why he could not obtain some of these documents, he fails to explain why
he could not have at least submitted affidavits from his parents or other members of Iron
Fan.  His failure to present any corroborative evidence at all cannot satisfy “the high bar
necessary to surmount an adverse credibility decision.”  Shmyhelskyy, 477 F.3d at 481.

                                          Conclusion

       Because the IJ’s adverse credibility determination is on its own sufficient to doom Ou
Yang’s petition, we need not address his argument that he would likely face persecution if
he returned to China.  We therefore deny his petition.

Source:  CourtListener

Can't find what you're looking for?

Post a free question on our public forum.
Ask a Question
Search for lawyers by practice areas.
Find a Lawyer